日前，教育部召开新闻发布会。教育部部长助理、党组成员、教材局局长郑富芝，教育部教材局副局长申继亮，教育部基础教育课程教材专家工作委员会秘书长田慧生，北京大学中文系教授温儒敏，华东师范大学教育学部课程与教学研究所教授高德胜，中国政法大学法治政府研究院院长、教授王敬波，首都师范大学历史系教授叶小兵等介绍了义务教育三科教材相关情况。

看点1 教材建设是国家事权

为何要统一组织编写三科教材？

教育部部长助理、党组成员、教材局局长郑富芝介绍，这是中央的重大决策部署。

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党中央、国务院历来高度重视教材建设，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对教材建设作出一系列重要指示，明确提出教材建设是国家事权，要健全国家教材制度，成立国家教材委员会，统筹指导管理教材工作，强调要重点编好中小学三科教材，实行国家统编、统审、统用。

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第二，这是立德树人的重要举措。三科教材意识形态属性强，具有极其重要而特殊的育人功能。统编三科教材有利于更好地强化国家意志、贯彻党的教育方针、落实社会主义核心价值观。

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第三，这是进一步提高教育质量的需要。改革开放以来，我国中小学教材建设取得了很大成绩，为学生健康成长提供了有力保障。当前，我国教育正处在新的发展时期，人民群众对“上好学”有新的更高的要求，进一步提高教育质量，必须要提高教材的质量。近年来，社会各界也对三科教材编写提出许多好的意见建议，我们必须虚心听取，认真研究，积极吸收，以实际行动回应各方关切。

从2012年启动，到2017年全部完成编写工作，历时五年。统编三科教材是如何组织编写的？

郑富芝介绍：一是组建编写团队。通过推荐、评审，在全国范围内遴选政治立场坚定、专业学术水平较高的学科专家、学科教育专家、优秀教研员和教师等组成编写团队。二是精心编写。编写组严格按照研制大纲——编写样章——撰写初稿——修改完善的程序，认真开展编写工作。三是强化实践检验。为检验教材的适宜性，进行试教试用，兼顾东中西部、城市和农村，先后遴选多个省份的300多所学校，随堂听课，与师生当面交流，听取意见，修改完善教材。

据悉，教育部基础教育课程教材专家工作委员会（以下简称“专家工作委员会”）承担了对教育部组织编写的义务教育道德与法治、语文、历史教材（以下简称“三科教材”）的审查工作。参加审查的专家共有116人，其中教授、特级教师占90%以上。

教育部基础教育课程教材专家工作委员会秘书长田慧生介绍，三科教材审查首次实行思想政治审查、学科审查、专题审查和综合审查，全面把好三科教材政治关、理念关和科学关。

思想政治审查从中华优秀传统文化、革命传统教育、国家和国民形象、民族宗教关系、选文选材价值导向等9个方面把关，以保证教材坚持正确政治方向，全面落实社会主义核心价值观。

①学科审查主要从学科的角度审查三科教材是否符合课程标准，审查教材内容的科学性、系统性、准确性和适宜性；

②专题审查主要针对科普选文、历史地图、考古文物图片等内容的科学性和准确性进行审查；

③综合审查主要是看教材不同学段间的纵向衔接和不同学科间的横向协调情况，解决三科教材中存在的简单交叉重复、同一知识表述不一致等问题。

专家工作委员会先后集中召开了24次审查会商会议，共计有900多人次参加审查工作。最后，报国家教材委员会审查通过。

看点2  加强中华优秀传统文化与革命传统教育

教材编写要坚持正确的政治方向，以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分体现习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，引导学生增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为培养中国特色社会主义事业建设者和接班人打好基础。

“教材首先要突出爱国爱党爱社会主义教育，全面落实社会主义核心价值观。加强中华优秀传统文化教育，让广大青少年从小就打好中国底色，做堂堂正正的中国人。加强革命传统教育，植入红色基因，让孩子们勿忘革命先辈，坚定理想信念。”郑富芝表示。

  

统编教材是如何落实中化优秀传统文化教育和如何强化革命传统教育的？

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据悉，语文教材所选古诗文数量有所增加，体裁多样。小学有古诗文129篇，初中有132篇，其中以古诗词为主，如《木兰诗》《悯农》《游子吟》《出塞》《过零丁洋》《示儿》，还有一些文言文，如《愚公移山》《<论语>十二章》《<孟子>二章》《出师表》《少年中国说（节选）》；增设专题栏目，安排了楹联、成语、谚语、歇后语、蒙学读物等传统文化内容，使学生在积累语言的同时，受到中华优秀传统文化的熏陶。

语文教材收录了大量革命传统经典篇目，如《纪念白求恩》《为人民服务》《清贫》《吃水不忘挖井人》《朱德的扁担》《狼牙山五壮士》《开国大典》《黄河颂》《我爱这土地》等文章，小学约40篇，初中30多篇。教材中既有毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等老一辈革命领袖，也有江姐、赵一曼、刘胡兰、董存瑞、黄继光、雷锋等革命英雄人物，以及钱学森、邓稼先等为新中国建设做出巨大贡献的著名科学家，还有鲁迅、茅盾等著名文学家的作品。同时，指导学生阅读《红星照耀中国》《长征》《红岩》《钢铁是怎样炼成的》等红色经典名著。

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历史教材主要在中国古代史部分体现，内容涵盖中国古代的思想、文学、艺术、科技等诸多方面，涉及的历史文化名人40多位，科技文化著作有30多部。

历史教材专门有2册系统讲述中国共产党建立、发展，领导社会主义革命、建设和改革的史实，涉及老一辈革命家40多位；完整介绍了中国抗日战争从局部抗战、全民族抗战到最终胜利14年的史实，强调了中国战场对世界反法西斯战争胜利做出的巨大贡献和中国共产党在全民族团结抗战中发挥的中流砥柱作用。

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道德与法治教材介绍了传统节日、民歌民谣、传统美德、民族精神、古代辉煌科技成就等内容，培养学生对中华优秀传统文化的亲切感，增强对中华优秀传统文化的理解和认同。

道德与法治教材讲述了革命领袖、英雄人物、革命事件、革命故事等具有代表性的内容，继承和发扬“井冈山精神”“长征精神”“延安精神”“西柏坡精神”“两弹一星精神”“载人航天精神”等。 

看点3 坚持以学生为本  易教利学

遵循青少年认知发展规律和教育教学规律，联系学生的生活经验，将知识、能力与情感、态度、价值观的培养有机地结合在一起，把抽象、复杂的学科知识，很好地转化成适合不同年龄孩子能学、爱学的内容，增强感染力、吸引力，提高育人效果。

    

为开阔学生视野、培育科学精神、增进文化理解力，语文教材注重汲取人类优秀思想文化精华，选取来自不同国家的名家名篇。选文涉及革命领袖和历史人物如列宁、高尔基，科学家如居里夫人、法布尔，自然和人文景观如荷兰的牧场、埃及的金字塔。选入的知名作品如高尔基的《海燕》、雨果的《就英法联军远征中国致巴特勒上尉的信》、培根的《谈读书》、安徒生的《皇帝的新装》、笛福的《鲁滨孙漂流记》等。义务教育语文教材中选入的外国作品约占总篇数的10%。

三科教材是落实社会主义核心价值观的重要载体。教材编写注重结合学科特点和不同年龄段学生认知特点，按照“整体规划，有机融入”的原则，专门研制了三科教材落实社会主义核心价值观具体方案和实施图谱，围绕社会主义核心价值观24字，精选相关学习内容，设计栏目活动，采用多样的呈现方式，促进学生学思并举、知行合一，力求增强社会主义核心价值观教育的感染力和实效性。

    

道德与法治教材联系学生生活经验，按照由近及远、由浅入深的原则，以主题单元集中讲授和分散嵌入的方式安排相关学习内容，使学生系统认知和理解社会主义核心价值观。语文教材通过精选人文主题和典范文章，潜移默化、润物无声，培育社会主义核心价值观。历史教材注重从历史发展演进的角度，通过具体、丰富的史实，使学生认识社会主义核心价值观的历史渊源及现实意义。

    

将义务教育阶段原品德课调整为“道德与法治”，强调德法兼修。在小学和初中分别编写了法治教育专册教材，集中讲授宪法，强化系统性。其他册次教材结合相关内容分散嵌入，确保法治教育贯穿始终、全程不断线。其中，小学涉及30多部法律法规，初中涉及50多部法律法规。

语文新教材主治不读书  少读书

温儒敏

（作者系北京大学中文系教授）

这次语文教材对篇目的选择是下了很大功夫的，选文要兼顾到方方面面，既要兼顾到经典性、可读性，要多选思想格调高的、语言形式美的，值得诵读涵泳的作品，也要考虑到文体的多样性、典范性，还有像篇幅深浅的程度等方方面面。既要考虑到服务于语文核心素养的提升，又要贯彻立德树人的总体要求，还要照顾到激发学生的自主学习的兴趣，给教师以一定的发挥空间。这么多方面都要兼顾均衡，并不容易。很多选文都要广泛征求意见，经过反复讨论、斟酌，最后定下来的。所以说，教材的选目是充分考虑到社会相对共识的。

统编本语文的面世不应该理解为对既有语文教材的颠覆，它不是说以前都不行就把它颠覆了，以前各个版本优秀的、好的经验也应尽量吸收进来，另外在编写过程中也是注意遵循语文学习的规律，特别是克服随意性。还要编得好用，接地气，能够满足一线教学的需要，甚至还能够对当前语文教学中普遍存在的一些弊病起到纠偏的作用。所以，也是几个方面都要兼顾。

这套教材不光是选文的问题，在结构、体例诸多方面也是努力做到有革新、有改进的。

我理解，起码有四点改进是比较明显的：

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一是采取语文素养和人文精神双线组织单元的方式来编排。以前的教材普遍都是主题单元，这次加进去一个语文素养双线安排，这样有利于安排必要的语文知识，优化学习的策略，促进学生语言文字运用能力的发展。栏目也增加了很多，从小学到初中各方面栏目，日积月累、字词运用、书写提示、口语交际，还有名著导读，这都是比较重要的一些栏目。另外还有一些活动探究的单元，不光是学习一些课文，精读精讲，还有一些活动，要改进双线结构，这跟以前的教材有所区分。

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二是适度降低了汉语拼音教学的难度。改进识字写字教学的方式，特别是一年级刚上学，就学汉语拼音有点困难，所以这次新教材，把拼音的教学往后推了一个多月，看起来好像是一个教学顺序的调整，实际上也体现一种理念，就是说汉语拼音只是整个语文教学体系中一个环节，它就是个工具，认知的工具。现在，这套教材一开始，课文就是“天、地、人、你、我、他”，很大的楷体字，接着就是“金、木、水、火、土”，为什么这样安排呢？就是要帮助孩子们建立对汉字原初的感觉，一上学第一印象就是汉字。把汉语、汉字摆回到第一位置，强调拼音只是辅助学汉字的工具，它不是目的，进一步激发孩子认字读书的兴趣。还有认写分流、多用少写、多元识字。现在常用字，低学段的原来是1800字，现在减少到1600字，而且以前是会读、会写、会认，现在强调多认少写，这1600字里有800个字会写就可以了，不一定要求全都会写。这是不是光为减轻负担？不是的，这里面有学理的根据，改进是经过调查的。总的目标是希望到二年级下学期就可以大致上独立阅读，向这个目标来前进。

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三是有意解决不读书少读书的问题。现在语文教学问题就是读书太少，很多学生只读教材、教辅，很少读课外书，语文素养是无从谈起的。针对这种情况，新教材抓住了读书兴趣的培养这个“牛鼻子”，整个教材课文数量是有所减少的，但是衍生阅读的量是大增的，就是让语文课往课外阅读延伸，往学生的语文生活延伸。另外，以前的语文教学比较注重精学精讲，练得很多，这次除了精读以外，还要教默读，教浏览，教跳读，教猜读，比较阅读，整本书的阅读，这也是以前没有的。另外，小学里面还安排了和大人一起读。初中安排了名著导读、古诗文诵读，初中还把精读改为教读、略读改为自读，然后再加上课外阅读，这叫“三位一体”。总之，让学生多读书，某种意义上，这个新教材是主治不读书、少读书。

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四是重视语文知识的积累和读写能力的培养。根据课标的提示，还有一线的教学经验，教材编写梳理出中小学生必须要学习、要掌握的上百个知识点和能力训练的环节，然后按照梯度，把它镶嵌安排在各个年级、各个单元的教学中。这个问题也是考虑到现在语文教学这几年都强调随文学习，知识性的学习有些弱化。当然，这个教材的呈现方式不是追求系统，也不是追求死记硬背，是方便一线老师把握干货，否则语文课讲了半天，活动也很多，最后不知道落实在哪里，这次是做了这方面的功夫的，把语文核心素养的一些东西想办法落到实处。

链接：义务教育语文教材

按照“整体规划，有机渗透”的原则，发挥语文教材在育人方面的独特优势，精选人文主题和典范文章，设计丰富的作业系统和实践活动，潜移默化地进行社会主义核心价值观教育，使社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行为。

语文教材的体系结构

语文教材采取“语文素养”和“人文精神”双线组元的方式编排。以人文主题为线索，统筹安排，有利于发挥语文学科进行思想教育和情感教育的优势；将语文素养作为另一条线索，精选典范文本，安排必要知识，优化学习策略，有利于促进学生语言文字运用能力的发展。

语文教材一至六年级每册6－8个单元，由课文、口语交际、习作、语文园地等板块组成。每单元3－4篇课文，语文园地包括“日积月累”“字词句运用”“书写提示”等栏目。七至九年级每册６个单元，包含阅读和写作两大板块，各单元穿插安排“口语交际”“综合性学习”“名著导读”“课外古诗词诵读”等栏目；八至九年级每册设置1个“活动?探究”单元，突出任务性学习理念。

语文教材落实主题教育的情况

（一）中华优秀传统文化教育方面

主要通过以下三个方面予以落实：一是增加古诗文。小学语文有古诗文 129篇，初中语文古诗文选篇132篇。选文体裁多样，从《诗经》到清人诗作，从诸子散文到历史散文，从两汉论文到唐宋古文、明清小品文，均有呈现。二是增设专题栏目。如小学的“日积月累”栏目，安排了楹联、成语、谚语、歇后语、蒙学读物等传统文化内容，初中的“综合性学习”栏目，围绕“友”“信”“和”等传统文化关键词，设计了一系列专题活动。三是大量编选反映中华优秀传统文化的课文。如《纸的发明》《中国石拱桥》》等，赞颂古代劳动人民智慧；《邓稼先》》《黄河颂》等，弘扬爱国敬业、诚实守信、坚忍不拔等中华传统美德。

（二）革命传统教育方面

主要以选文来体现。既有反映毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等老一辈革命家革命经历的篇目和他们的作品，也有反映革命英雄人物的篇目，如狼牙山五壮士、江姐、黄继光等。小学教材中有《朱德的扁担》《金色的鱼钩》等革命传统选文约40篇，初中教材中有《纪念白求恩》《回忆我的母亲》等革命传统选文30多篇。同时，指导学生阅读《红星照耀中国》《长征》《红岩》《钢铁是怎样炼成的》等红色经典名著。

（三）国家主权教育方面

主要以选文来体现。或者描绘祖国山川的秀美与雄壮，以美丽的景物感染学生，如《富饶的西沙群岛》《美丽的小兴安岭》；或者展示中华民族伟大坚强、百折不挠的民族精神，以铿锵的话语激励学生，如《黄河颂》《壶口瀑布》；或者讲述各族人民维护国家领土完整、守卫祖国海疆的英雄事迹，以感人的故事滋养学生，如《无名岛》《一着惊海天——目击我国航母舰载战斗机首架次成功着舰》。

历史，是思考的学问

叶小兵

（作者系首都师范大学历史系教授）

学历史更多是一种思考的学问，怎么认识过去。统编历史教材在内容设计上更注重学生的感受、观察、理解、思考等等，尤其是更强调学生的探究活动。设计了一些栏目，材料研读、问题思考等等，就是让学生从材料中提取证据，怎么样解决历史的问题。

整体设计上来说，课后的练习不再是那种机械记忆的练习，比如说过去出一些选择题、填空题、名词解释，都是引导学生背书。这次是课后活动，主要是设计学生赏析、分辨、比较、综合等等一些活动，希望学生在这些活动当中复习、巩固并且提升认识。举一个例子，比如说《甲午中日战争》这一课，因为涉及《马关条约》。这节课的课后的活动，不要求学生去复述《马关条约》签订的时间、地点和条款内容，而是出了一个开放性的题目:《马关条约》签了以后，清政府允许外国投资在中国设厂投资，今天的中国，外资也可以进入到中国来设厂，然后让学生思考一下这两者有什么本质的不同。实际上，就是引导学生通过这种联系、比较、分析，去看在当时的情况下它对中国的危害，而不是简单地让学生去复述或者背诵，更注重的是对学生理解历史、认识历史的培养。

链接：初中历史统编教材”

初中历史统编教材坚持以唯物史观为指导，按照历史时序，展现中外历史在政治、经济和文化等方面发展的基本进程，使学生通过学习，不仅掌握基本的历史史事，而且形成正确的历史认识，凸显育人功能。

体例结构

按照“点”“线”结合的方式编排教学内容，“点”是具体生动的重大历史事实，“线”是社会发展演变的基本规律，通过历史学习培养学生唯物史观，了解和热爱祖国的历史和文化，增强爱国主义情感，坚定社会主义信念。具体呈现是单元—课—目结构。每课以正文为主体，辅以功能性栏目，拓展学生视野，培养学生学科能力与学科素养。

主要内容

教材将社会主义核心价值观的有关内容分时期、分阶段展现，从历史发展演进的角度使学生认识社会主义核心价值观的历史渊源及现实意义，感悟并理解社会主义核心价值观的内涵和体现。

（一）中华优秀传统文化教育

主要在中国古代史部分体现，内容涵盖中国古代的思想、文学、艺术、科技等诸多方面，涉及的历史文化名人40多位，科技文化著作有30多部，使学生了解中华优秀传统文化的丰富内涵以及它对世界文明发展作出的重要贡献。

（二）革命传统教育

教材系统介绍了中华民族近代斗争史，突出展现了中国共产党建立和不断发展的历史，对中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期以及改革开放以来的社会主义建设新时期的决定作用给予了充分叙述，分别介绍了以毛泽东、邓小平等为代表的40多位老一辈革命家，以及为中华民族解放事业而英勇献身的革命英雄，使学生认识到没有共产党就没有新中国。

（三）民族团结教育

中国是一个多民族国家，民族团结是实现中华民族伟大复兴的重要保证。在中国古代史中，揭示出自秦以来中国就是一个不断发展的统一多民族国家。在中国近代史中，反映了中国各民族为实现国家独立和民族解放而进行不屈不挠的斗争。在中国现代史中，介绍了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现民族大团结。学生通过历史学习，能够认识到中国各民族在历史发展中有着共同的命运和共同的利益，增强民族凝聚力。

（四）国家主权和海洋意识教育

教材十分注重加强国家主权意识和海洋意识教育，以史实为依托，讲述西藏、新疆、台湾及附属岛屿钓鱼岛、南海诸岛等作为我国领土不可分割一部分的历史渊源。

（五）国际理解教育

在世界史中，重点介绍了人类文明起源的多源性，各个地区、各主要国家文明发展的不平衡性，世界文化的多元性。通过学习，增强学生国际意识，以开放的心态和开阔的视野看待世界，吸纳人类共同创造的文明成果，树立热爱和平的观念和忧患意识，强化社会责任感和历史使命感，逐步形成人类命运共同体的理念。

思想道德：教材既是教本，也是学本

高德胜

（作者系华东师范大学教育学部教授）  

不光是要把教材编好，还要引领整个德育课的教学，德育的实效性确实是一个巨大的挑战。

首先是要注重学习活动的引导，让学生参与进来。这次教材有个新的定位，教材既是教本，也是学本。所以，在教材当中，设计不同的栏目，这些不同的栏目其实就是围绕学生学习活动展开和设计的，像自我反思的活动、观念交流的活动、经验分享的活动、论辩思考的活动、共同行动的活动，还有调查研究的活动等一些活动设计。

第二，对教学再定位。过去实效性问题的一个很重要的挑战，就是教师在教这门课时说教太多，教学效果不好。这次在教材当中对教师的一个新的定位，教师的教就是学习活动和学习过程的设计，组织、参与、引导，对广大教师来说也是有挑战的。

第三，提高德育实效的重要法宝，就是学习经验的引入。如果我们学习教育和学习经验没有关系，学生找不到感觉，也就进不了他的内心，这次教材编写当中，非常注重学生经验的利用，很多环节是对学生已有经验的唤醒、加工、整理和提升，当然光有学生经验还不够，这个经验还需要拓展和丰富，这样学习才有效。

链接：义务教育道德与法治

义务教育《道德与法治》教材的编写坚持以马克思主义为指导，充分吸收十多年来品德课程改革成果和法治教育经验，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格公民为中心，将社会主义核心价值观教育贯穿始终。

体系结构

小学《道德与法治》教材共12册，教材内容依据与儿童生活的紧密程度，由近及远地安排了六大生活领域：我的健康成长、我的家庭生活、我们的学校生活、我们的社区与公共生活、我们的国家生活、我们共同的世界。同一生活领域内，按照学习难度的不同，采用螺旋上升的编排方式。

初中《道德与法治》教材共6册，围绕个人、家庭、学校、社会、国家、世界展开编排。在教材呈现方式上，遵循如下逻辑结构：一是经验导入——设置情境或活动导入，与较为典型的学生生活经验相联系；二是聚焦主题，正面陈述有一定知识支撑的观点、原则；三是揭示矛盾、深入分析，并有相关行动方法的指导。

道德与法治教材主题教育的落实情况

《道德与法治》教材的编写加强了中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法治教育、国家主权意识教育、民族团结教育等主题内容，并专门设置了中国梦、总体国家安全观等专题。

（一）在中华优秀传统文化教育方面

介绍了传统节日、民歌民谣、传统美德、民族精神、古代辉煌科技成就等内容，小学阶段通过春节、清明节等中华民族重要传统节日和传统礼仪，以及最具代表性的文字、古代科技成就等，提高学生对中华优秀传统文化的亲切感和感受力。初中阶段在不同类型活动中引用、介绍中华优秀传统文化中的观念、人物、故事等，以此引导学生感受自身成长与中华文化的关系，增强文化自信。

（二）在革命传统教育方面

重视培养学生热爱祖国的情感，珍视祖国的历史。例如，通过升国旗、唱国歌等生活细节以及我国经济社会发展成就来培养学生的爱国情感；又如，选取近现代中国历史上的重要人物和史实，讲述了毛泽东、周恩来等革命领袖，建党、建军和建国等重大革命事件，邱少云、雷锋等典型英雄人物，突出“井冈山精神”“长征精神”“延安精神”“西柏坡精神”“两弹一星精神”“载人航天精神”等，培养学生爱国爱党爱社会主义的情感。

（三）在法治教育方面

有机融入法治知识，注重培养法治意识，根据党的十八届四中全会“在中小学设立法治知识课程”的要求，把小学六年级上册和初中八年级下册设置为法治教育专册，集中讲授宪法，强化系统性。其他册次教材结合相关内容分散嵌入，确保法治教育贯穿始终、全程不断线。小学涉及30多部法律法规，初中涉及50多部法律法规、6部条例和司法解释。